深圳市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记全面依法治国理念，严格对标上级部署要求，充分发挥桥梁纽带作用，以“八五”普法规划实施为主线，切实为民营企业开展法律服务，保障和维护民营企业合法权益，有关履职报告如下：
一、系统内深入学习宣传习近平法治思想
深圳市工商联系统近年来联合司法机关组织各类专题宣讲、培训活动，邀请法学专家、学者以及司法实务工作者进行授课。培训内容紧扣习近平法治思想的核心要义、丰富内涵与实践要求，深入解读全面依法治国的战略布局以及法治在经济社会发展中的重要作用。开展座谈会、研讨会等形式，组织工商联干部和民营经济人士就习近平法治思想展开深入研讨。鼓励大家结合自身工作实际和企业发展实践，分享学习心得与体会，探讨如何将法治理念融入到工商联工作以及企业经营管理的各个环节。
为进一步营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪 法、运用宪法的液厚氛围, “宪法宣传周" 活动期间，组织召开宪法进机关学习会,促使广大党员干部增强宪法意识、捍卫宪法尊严、弘扬宪法精神、释放宪法伟力, 引导自身尊法守法护法。民法典宣传月期间，市工商联开展民企话坛之《民法典》进企业宣讲活动，积极发动各区工商联组织区商协会、民营企业参与活动, 以加强法治学习宣传切实增强民营经济人士法治意识。
二、深化“司法直联机制”，持续优化法治营商环境
深圳市工商联持续推动与各家职能部门、社会专业机构建立“直联机制”。完善“职能部门+社会专业机构”法律双直联机制，充分发挥与司法机关长期联络合作优势，发挥律师事务所专业法律力量，加强民营企业和民营经济人士合法权益保护工作，提高民营企业在法律服务方面和法治营商环境的获得感。
2023年10月，市工商联与市中级人民法院签署《关于强化民营经济发展法治保障的合作框架协议》，在畅通民营企业需求反映渠道、强化企业产权保护等11个方面，加强协同联动，发挥工作合力，创新实践“工商联+法院”合作保障机制，探索具有深圳特色的民营企业司法保护新机制、好办法。为提升企业司法获得感，积极打造助企“共同体”。2025年以来，为助力优化法治化营商环境，市工商联联合市中院、市科创局、市政务服务和数据管理局、市中小企业服务局建立《司法助企合作框架协议》，构建多方参与、多点布局、多维发力的企业服务网络，助力深圳打造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
2024年以来，组织召开四场“企·航”民营企业发展服务计划走进司法机关活动，超过300名民营企业家，走进市中级人民法院、市人民检察院，深圳国际仲裁院。围绕打击恶意侵权和恶意诉讼行为、企业法律风险防范与合法权益保护等方面，与两院院长、法官、检察官近距离、面对面沟通交流。进一步深化工商联与法院、检察院协作机制落实，畅通民营企业司法需求反映渠道，探索具有深圳特色的民营企业司法保护新机制、好办法，努力营造依法保护企业合法权益的法治环境。深化与市中级人民法院沟通合作机制，2024年以来双方联合召开了四场民营企业家代表座谈交流会，及时回应关切和企业诉求。组织开展了两场“企·航”走进深圳国际仲裁院活动，为民营企业家了解多元化争议解决、企业出海法律风险等法律实务搭建交流分享平台，有效提升企业法律事务管理水平、风险防范和争议解决的能力。与市税务局联合印发《2024年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方案》，合作开展“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”系列活动，2024年重点推出12项服务措施，推进落实各项税费优惠政策、精准助力专精特新中小企业的发展。
涉企业社区矫正对象在参加赴外地从事项目签约、合作磋商等经营活动时，存在申请审批不便的痛点。原有审批规则与企业负责人、高管对外开展合作磋商的工作实际不匹配，客观上阻碍了企业高效开展对外合作、项目签约等经营活动。试行工作开展以来，截至2025年4月，我会已完成超200人次涉企业社区矫正对象的身份审查工作，从小切口发力，积极推动了企业高效有序开展经营活动、经贸合作。
三、创新工作服务模式，全方位推进合规建设
2024年，深圳市工商联举办民营企业家合规建设培训班，邀请鹏城法律合规研究院、深圳市跨国企业合规管理研究院专家和专业律师以专家讲座、研讨交流等教学方式为民营企业家授课，并组织50名企业家代表前往前海法院交流，开展为期三天的专题培训，课程涵盖企业合规体系建设、内控管理、涉外法律风险防范等多个方面，帮助企业家和管理人员更好地理解合规重要性，掌握合规的实际操作技能。
各区工商联也从不同角度对企业合规建设工作进行了许多探索创新。在工作模式方面，如光明区工商联推动建立了“‘1+6’企业合规综合服务模式”，即在光明区工商联和区内6个街道设立民营企业合规服务中心，成立由20名律师组成的公益性专业服务团队，进园区、进企业、下基层，提供合规咨询与法治体检，提升企业合规意识，推进企业合规建设。截至目前，已走访企业1080家，提供法律咨询1560人次，开展企业合规宣传活动109场，覆盖各行业企业1000余家。在制定指引文件方面，如龙华区工商联会同市安全防范行业协会和龙华区人民检察院联合举办“做优企业合规建设，赋能经济高质量发展”主题活动，签署了深圳首部针对安防行业制订的合规标准指引《深圳市龙华区安防企业知识产权专项合规标准指引》。在合规培训宣讲方面，如南山区工商联开展了面向广大中小企业的专项辅导活动，邀请专家以“一对一”的形式为企业家提供服务，同时联合南山区人民法院共同举办“民营企业家走进法院——司法助企·合规发展”活动，为企业家系统介绍了公司融资、决策、管理、退出等公司治理中常见的合规风险，并提出切实可行的合规建议。
2024年11月，全国工商联副主席方光华同志率调研组来深圳开展“民营企业内部治理与内控机制建设”实地调研，深圳市工商联承办了民营企业内部治理工作座谈会暨内控监督机制建设观摩交流活动，先后在中兴通讯公司、光明区召开调研座谈会，全联、合规建设试点省工商联、深圳市工商联、相关学者和企业代表进行研讨交流，分享促进民营企业合规建设经验做法。
四、深化矛盾纠纷多元化解机制建设
为深入贯彻习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要精神，贯彻落实全国工商联、司法部《关于推进商会人民调解工作的意见》，最高人民法院、全国工商联《关于发挥商会调解优势 推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》及全国工商联《全国工商联商会调解工作办法（试行）》等文件的相关要求，深圳市秉持“先试点，再推广”的工作思路，选取南山区、龙岗区、坪山区等地先试先行，充分发挥各区“统战+经济”的优势，立足于商会“娘家人”的责任担当，在各区建立起商会调解委员会。由龙岗区委统战部、龙岗区工商业联合会（总商会）报送的《龙岗区“商会+司法”民营经济纠纷多元化解机制》荣获深圳市第二批法治政府建设化解争议纠纷优秀项目。深圳其余各区也纷纷跟进，将龙岗经验与自身实际情况相结合，进一步扩大商会调解覆盖面，强化商会在化解涉企纠纷、协同社会治理当中的作用，让企业“遇事会商量”“遇事有办法”。截至2024年，深圳市共设有商会调解组织49个，全市工商联系统调解组织2024年度办理的调解案件数量总计19719件。
五、全方位做好民营企业法治权益维护
市工商联积极参与涉企法律专题调研工作，积极参与人大立法工作，组织企业参加立法协商会、研讨会，对关于《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例（草案）》、《广东省现代企业制度建设促进条例》、《民营经济促进法》等全国性、地方性法规、规章的制定、修订工作积极反馈意见。认真组织开展市委政法委、依法治市办、省联交办的法治调研课题，包括《关于深圳市中级人民法院行政审判、深圳市人民检察院行政检察工作调研》、《县域民营经济法治营商环境调研》、《走出去法治保障课题调研》、《深圳市工商联商会调解调研》等法治调研课题。
2024年以来，深圳市工商联积极帮助企业，为民营企业提供法律咨询，包含产权纠纷、股权纠纷、民间借贷等纠纷，有针对性为企业提供专业法律建议。常态化开展法治宣讲活动，联合法院、检察院、深圳国际仲裁院、司法局、税务局等部门单位，围绕民营企业常见法律风险、知识产权、企业合规建设等主题，深入商会和民营企业开展普法宣传。在《民营经济促进法》颁布后即向基层工商联、商协会和广大民营企业宣讲学习，并组织企业家参加全国工商联第75期德胜门大讲堂活动。举办“民法典进企业”、“企业知识产权合规与商业秘密保护”等系列主题宣讲活动6场，结合日常走访调研开展法律宣讲20多次。联合律师事务所制作企业出海法律风险防范宣传片，组织企业家线上学习，已推出2期，本年度计划推出12期。